México ha tenido políticas de población explicitas a partir del siglo XX. Durante la primera parte de este siglo se promulgaron 2 leyes en la materia, la primera en 1936 y la segunda en 1947, ambas de corte notablemente pronatalista. Durante la segunda miad del siglo, se observo un fuerte incremento en las tasas de crecimiento de la población como resultado del descenso mortalidad y la persistencia de altos niveles de fecundidad. En ese momento los estudiosos de la población y de la economía consideraron que este aumento en el crecimiento demográfico podría constituir un obstáculo para el desarrollo.
Los fundamentos de las políticas de planificación familiar y los programas realizados a partir de 1974 se basan en el principio general contenido en el Articulo 4° de la Constitución que estableció en 1974 que "todos los individuos tienen derecho a decidir de manera libre, responsable, e informada sobre el numero y espaciamiento de sus nacimientos".
Los 3 programas de planificación familiar tuvieron una gran continuidad en su enfoque y estrategias, y quizás el cambio cualitativo mas importante que sufrieron fue el reforzamiento de su estatus como un programa de atención a la salud. En 1984, la planificación familiar fue incluida dentro de la Ley General de Población.
El actual programa de salud reproductiva, elaborado con una concordancia mayor que los anteriores con el programa nacional de población, hace énfasis en promover el ejercicio de los derechos en la esfera de la sexualidad y la reproducción De esta manera se estructura en torno a 3 directrices: el derecho a la información el respeto a los derechos sexuales y reproductivos y el derecho a servicios de calidad.
A continuación se mencionan algunos puntos que se consideran esenciales para reforzar los programas de planificación familiar y su vinculación con la política de población:
- Aunque siempre ha existido una congruencia entre las metas demográficas y las de planificación familiar, las acciones del sector salud se habían llevado a cabo con una escasa vinculación respecto a las políticas de población.
- Con la creación de una grupo interinstitucional de salud reproductiva y planificación familiar, al cual pertenecen 6 ONG´s (Organizaciones No Gubernamentales), es coordinado por la Secretaria de Salud y en el cual el conapo mantiene una participación relevante, se refuerzan las acciones del sector salud con la política de población.
- La cobertura de uso de métodos anticonceptivos se ha incrementado de manera importante a partir del cambio en la orientación de la política de población en México En 1976 se estima que el 30.2% de las mujeres unidas usaban algún método anticonceptivo, una década después el nivel de este indicador se ubicaba en 52.7% y en la actualidad se estima que 3/4 partes de las mujeres un unión marital practicaban la anticoncepción.
Por grupos de edad las modificaciones son desiguales. La cobertura del grupo 45-49 se duplica entre 1987 y 2003, mientras que la del grupo de adolescentes entre 15-19 años se incrementa en un 50%.}
La actual estructura del uso de métodos anticonceptivos por grupos de edad es el resultado de las políticas llevadas a cabo por las instituciones de salud, entre el inicio del programa y hasta finales de la década de los noventa. Una estrategia fundamental fue promover casi exclusivamente (principalmente en el caso del IMSS) el DIU y la OTB, lo cual tuvo como consecuencia atender básicamente a los grupos de mar edad. Por otro lado, no se ha logrado estructurar un programa integral para los adolescentes.
Con base a lo anterior puede afirmarse que los programas de planificación familiar realizados en México han sido exitosos, no solo en propiciar descensos en la fecundidad, sino en evolucionar de una manera favorable en lo sustantivo, principalmente en lo que se refiere a una integración con la salud reproductiva y al otorgar mayor énfasis a los derechos reproductivos.
Los puntos que actualmente habrá que reforzar se refieren a la atención a las necesidades del grupo de adolescentes a asegurar la participación de las organizaciones no gubernamentales y a continuar la promoción en el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de la población.
Aquí les dejo un pequeño vídeo del tema:
BIBLIOGRAFIA:
* CONAPO (2001), Programa Nacional de Población 2001-2006, CONAPO, México.
* SSA (2001), Programa Nacional de Salud 2001-2006. Programa de Acción: "Salud Reproductiva", SSA, México.
